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充分释放“双区驱动效应”推动深圳成为全面现代化典范

作者: 武汉新闻网 更新时间: 2020年06月24日 09:04:59 游览量: 136

简述:

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充分释放“双区驱动效应”推动深圳成为全面现代化典范

——访《粤港澳大湾区发展规划纲要》编制组核心成员、中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强

见圳客户端·深圳新闻网2020年6月24日讯(深圳特区报驻京记者 李萍“深圳经济特区用40年的时间实现了华丽转身,从边陲农业县蜕变成现代化大都市,取得了令世人瞩目的巨大成就。”今年是深圳经济特区建立40周年,也是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年,对于如何展开深圳未来发展的新图景,《粤港澳大湾区发展规划纲要》编制组核心成员、中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强接受本报记者专访时表示,期待深圳充分释放“双区驱动效应”,多方面发力,推动深圳成为全面现代化的典范,特别是制度现代化的典范,提升社会主义制度的吸引力。

深圳不可比拟的城市特质,是未来发展的最主要支撑

王福强认为,深圳经济特区取得的成就,从显性视角看,深圳的硬指标,无论经济发展、科技创新、社会事业,还是生态文明,都取得了长足进步。从隐性指标看,深圳城市的软实力,如城市治理水平、营商环境构建、市民社会培育、市场意识形成等都取得了实质性成效。可以说,深圳是全国市场经济氛围最浓郁的城市,是最讲效率的城市。这是任何一个城市都不可比拟的城市特质。

“过去40年,深圳最重要的就是培育起了真正的市场经济环境。”他说,这种环境,既包括制度环境、政策环境,也包括市场意识、市场氛围。“时间就是金钱、效率就是生命”的意识已经深入人心。限缩行政权力,成为服务型政府是各级各部门的共识。宽容失败、鼓励创新成为社会常态。兼容并蓄、海纳百川成为城市文化。这种对市场的信仰是深圳区别于其它城市的独特之处,是深圳充满活力的主要原因。当然,这种市场意识的形成,与“敢为天下先”的拓荒牛精神互为表里。

“这种对市场经济的信仰,是深圳未来发展的最主要支撑。‘有事找市场而不是找市长’成为一种思维方式,市场主体的创新意识、开拓意识、竞争意识、法治意识才会激发出来。”他认为,这直接决定了深圳未来的整体竞争力。市场是配置资源最有效、最经济的方式,是校正资源错配的最有力工具。未来要继续保持深圳经济活力,就要让市场主体“万类霜天竞自由”。具体到产业类别上,就要在深圳进一步放开垄断性领域,引入竞争机制,率先进行国有企业改革试点。具体到市场主体上,就要鼓励大众创业万众创新,培育更多市场主体。具体到运行规则上,对市场主体就要“法无明文限制即可为”,对行政主体就是“法无明文授权即禁止”。具体到资源配置上,就要对民营和国有主体无差别对待。具体到法律保护上,就要产权平等保护。

这也有助于深圳形成高度发达的市民社会。他说,与市场意识相关联的是市民意识。深圳市民普遍具有权利意识、民主意识、平等意识和参与意识。这是一个成熟健全的社会所应具有的基本意识。正是由于这种普遍意识的形成,深圳市民才能形成“来了,就是深圳人”的共识,才能与政府良性互动,才能参与到城市治理中,共同经营好深圳这座移民城市。

“这还有助于夯实深圳城市的定位。深圳要建设成为国家经济中心城市、国际科技创新中心、国际时尚之都,就需要高端要素的集聚和交融。”他强调说,无论是国际化人才、国际先进技术和先进产品,都要有市场化的对接机制和交易平台才能落地。这也是深圳未来需要加强机制建设的地方。

充分利用综合授权,再次勇立潮头实现高质量发展

2019年2月18日,中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《纲要》)。今年的政府工作报告中,粤港澳大湾区更连续第四年亮相。作为大湾区四大中心城市之一,深圳广受关注。

“大湾区将是我国新一轮改革开放的压力测试区和战略引领区。”王福强认为,目前改革已进入了深水区,到了攻坚克难、爬坡过坎的关键期。改革的滞后领域主要体现在服务业领域,包括教育、医疗、金融、电信、文化等方面。这些领域的改革非常敏感,需要蹄疾,更要步稳。取得的成功经验可逐步推广适用到其他区域。同时,现在的改革开放已从商品要素的流动型开放转入制度型开放的新阶段。制度型开放,要对标国际高标准的制度体系,不断丰富、完善我国的制度体系,表现为要推动标准对接、资质互认、政策中性。而大湾区具有三种不同的制度规则,代表着国际上不同的制度体系。在此探索制度对接的具体路径,将有助于提升我国制度型开放的整体水平。

文章链接://jx/72856.html

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